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有关资料显示，日本是一个地震、台风等自然灾害多发的国家，这也使这个国家的应急避难措施相当成熟，人们的应急避难意识很强。在全日本5.4万所学校中，有76%的学校已对学生进行过如何应对天灾人祸等突发性危机的教育，有67%的学校每年组织学生进行过如何防范和应对突发性危机的训练。每年的9月1日是日本的“防灾减灾日”，这一天包括首相在内的政府官员再忙也要亲自参加周密部署的防灾减灾演练，不仅要开启避难场所，还要打开防灾减灾物品库，调动军队及全体市民参加。